上海一业主采伐院外树木被罚3万元:曾多方反映要求处理,已提行政诉讼
封面新闻记者 张奕丹
近来,上海3名业主因三年前采伐宅院外的香樟树被罚款一事引发重视。其间一名业主梁先生于本年8月收到了松江区新桥镇政府出具的行政处分决议书,他被确定私行采伐树木,被罚款3.075万元。
处分通知单(图源 受访者)
关于这一成果,梁先生并不认可。他表明,树木对他家影响很大,他曾多方反映要求处置。伐树事情一个半月前,他向物业、居委提交过处理树木的恳求。他和别的两名业主已将新桥镇政府诉至法院,要求吊销处分。
新桥城管负责人此前承受媒体采访时则称,三位当事人采伐树木时,业主大会表决还未经过,他们接到大众告发前去处理。考虑过罚恰当准则,他们采取了用商场评价价替代美化补偿规范,对当事人的树木予以五倍罚款。
当小区内的树木给日子带来影响,该怎样处置?封面新闻连线行政法范畴律师就此案进行解读。
业主称香樟树影响日子
曾向多方反映要求处理
梁先生是雅阁花园小区业主,据他介绍,他于2003年购入这处别墅,他家院外共四棵香樟树,栽种在路沿。跟着树木成长,根系变大,地上受影响拱起,有安全隐患。门口地形高,下雨会有积水。有一棵树导致院门无法封闭,“修过很屡次,现在也关不住”。
这些树木归于小区美化,依照《上海市美化法令》的规则,居民不能私行处置。梁先生和另一名被处分的业主刘先生表明,曩昔十几年,他们曾屡次向物业、居委等部分反映状况,要求处理。梁先生称,物业曾来修剪,但解决不了问题。
据他们介绍,2021年,小区实施雨污水分流工程,主干道被挖开施工,他们想趁此机会处理香樟树。当年4月,梁先生致电12345要求得到辅导处置,被奉告需先向物业、居委会书面反映,业主投票表决经往后,再由物业实行。随后,三户业主向物业、居委会递交了恳求陈说,恳求对树进行处理。
梁先生称,居委会将业主表决开票时刻定在6月17日,当天院外的路途将进行浇筑。他以为,路面浇筑完成后,即便表决经过,处理树木的难度也将变大。6月16日,他们叫来工人,凭借现场工程的挖机设备,各挖去一棵树。随后有人员报警,当天正午城管参加阻止。
梁先生提交的陈说(图源 受访者)
物业称只能恰当修剪
移树需经业主表决和批阅
8月31日,欣桥物业作业人员奉告记者,物业只能恰当修剪树木,无权在未经表决的状况下移树或采伐树木,物业因此事被罚款6000元,“说咱们没阻止。”
他表明,多年前,梁先生等人曾反映过树木问题,物业曾做修枝、斩根作业,“树长大了,他(梁先生)门旁的地砖拱起来了,咱们帮他修正过,把底下的根斩掉,然后从头给他铺一下。”
他也表明,物业无法直接移树,业主提出恳求后,要经过业主表决,取得赞同赞同后,他们才干实行。“一个要经费,另一个要三分之二的业主经过了你才干移。尽管树离他的房子近,可是公共的,有些业主不赞同的,所以要表决。”
梁先生家(图源 受访者)
场东居委会作业人员表明,小区内香樟树由开发商栽种,曾经业主也曾要求处置,物业曾进行修枝等作业。她也称,业主向居委会提交恳求陈说后,他们也上报到了镇政府。他们和市容美化部分咨询过,依照流程,假如业主大会表决经过,他们会送到区市容美化窗口进行批阅,“应该是批阅往后,然后再做决议。”
另据梁先生介绍,挖树次日开票后,投票率较低,小区有五六百户,参加投票只要100多票,“其间还有许多废票,肯定是通不过的。”
事发三年后业主被罚款
城管称“未经业主表决私行采伐”
2024年1月,三名业主收到听证奉告书,因涉嫌私行采伐树木,新桥镇政府拟对他们作出罚款2万余元至4万余元的行政处分。
梁先生表明,他不认可“私行采伐树木”的确定,也对事发两年半后才处分有疑问。他在后续的听证会上作出了相关陈说,但未被采用,于本年8月正式收到处分决议书。
他表明,听证会上城管查询人员答复,该案于2021年6月25日立案,于当年8月27日恳求案子“间断”并得到赞同,并于2023年12月重启。间断恳求单写道:鉴于当时案情杂乱,已报区局、市局举行严重疑问案情评论会,现在没有有评论成果,故恳求案子间断,待有评论成果后重启。
梁先生称,听证会上,查询人提到了住宅和城乡建设行政处分程序规则第三十条,他以为这一规则2022年5月才实施,无法作为法令部分2021年间断案子的根据。
他表明,他们三人已申述新桥镇政府,现在闵行区人民法院已于8月28日对他和刘先生的案子别离立案,另一名业主也已提交诉讼资料。梁先生称,树木存在安全隐患,给他们形成了经济损失,他不认可“私行采伐”的定性,要求吊销罚款、赔礼道歉。
小区内其他住户家院外的树木(图源 受访者)
新桥镇综合法令队相关负责人此前承受《新闻晨报》采访时称,梁先生等人在未经业主表决经过期,就私行对树木进行采伐,他们接到大众告发,第一时刻参加处理。领导考虑到过罚恰当的准则,采取了用商场评价价格署理美化补偿规范,对当事人的树木予以五倍罚款。他们曾奉告当事人,能够经过补种平等价值的树木,来拯救其行为形成的社会影响,以到达终究减轻处分的成果,但三位当事人未采用。
律师解读
小区树木影响日子,怎样处置?
本案中,梁先生等业主称,他们长时间向各方反映香樟树影响日子,却一向未得到彻底解决。北京恒都律师事务所律师唐建华以为,若树木长时间影响日子,例如呈现家人被绊倒、使围墙受损等状况,能够考虑经过诉讼的方法来维权,要求树木的所有权人、管理者承当补偿职责,“民事案子可能会影响所有权人、管理者的决议计划,让对方觉得我该处理了,否则可能会面对诉讼,他们也会做成本核算。”
唐建华表明,尽管当事人的日子长时间受树木影响,但在现行法令框架下,若当事人未实行完程序便采伐公共美化树木,存在差错,“情理上咱们怜惜他,但法令是一事一议的”。
他表明,在后续的行政诉讼中,被告即新桥镇政府需要对相关行政行为的合法性承当举证职责,“各方面举证,违反了什么法规,形成了什么危害,然后我怎样来给你定性,应该怎样处分。”罚款数额的合法性、合理性,也需要由被告举证证明。
针对该案触及的时效问题,唐建华表明,就一般行政处分,《行政处分法》只规则有二年的追诉时效,未规则“间断”的期限;假如在事发二年内行政机关未立案,则不存在行政处分“间断”的景象。他以为,在此案中,可能会触及法令人员是否在规则时刻内立案、程序上是否合理等问题,“看依据、程序是否到位。”
职责编辑:胡淑丽_MN7479
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