习语品读｜全部权利归于公民

编者按：党的十八大以来，习近平总书记宣布的一系列重要讲话和重要文章，风格明显、思维深邃、内在深化，用前史照射实际、远观未来，闪耀着马克思主义的真理光辉。这些重要讲话和文章中充溢魅力的言语，是习近平总书记执政理念的真实写照，也是他人格魅力的生动表现。央视网《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文字品读”的方式，带您从不同维度感悟习近平总书记的言语魅力。

天天学习

“在中国共产党领导的社会主义国家，全部权利归于公民，决不能根据位置、财富、联络分配政治权利！”2017年，在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记的话字字千钧。

1954年9月15日，第一届全国公民代表大会第一次会议隆重召开。1226名各地推举产生的全国人大代表，带着6亿多中国公民的嘱托，走进北京中南海怀仁堂。

大会期间，代表们审议经过了新中国第一部宪法——《中华公民共和国宪法》。《宪法》明确规定：“中华公民共和国的全部权利归于公民。公民行使权利的机关是全国公民代表大会和当地各级公民代表大会。”

公民当家作主，是中华民族的百年愿望。

2014年9月，在庆祝全国公民代表大会建立六十周年大会上，习近平总书记着重，在新的前史起点上坚持和完善公民代表大会准则。

他提出，“加强和改善立法作业”“加强和改善法令施行作业”“加强和改善监督作业”“加强同人大代表和公民群众的联络”“加强和改善人大作业”……一系列具体布置为推动开展愈加广泛、愈加充沛、愈加健全的公民民主指明晰方向。

国家全部权利归于公民，这意味着要最广泛地发动和安排公民按照宪法和法令规定，经过各级公民代表大会行使国家权利，经过各种途径和方式办理国家和社会事务、办理经济和文化事业。

2018年3月，十三届全国人大一次会议高票表决经过的《中华公民共和国宪法修正案》，在宪法第三章“国家机构”中增设“督查委员会”，完成对全部行使公权利的公职人员督查全掩盖，进一步保证了权为民所赋、权为民所用，国家全部权利归于公民。

2019年6月，十三届全国人大常委会第三十二次委员长会议审议并原则经过的《关于加强和改善全国人大代表作业的具体措施》，从触及代表作业的11个方面提出“深化和拓宽全国人大常委会同代表的联络”“高质量做好代表方案主张作业”等35条具体措施，进一步保证公民的意志在方针拟定和施行中得到充沛表现。

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总书记着重，“要完善人大的民主民意表达渠道和载体”，“保证公民的知情权、参加权、表达权、监督权执行到人大作业各方面各环节全过程”，“实在避免呈现推举时漫天承诺、推举后无人过问的现象”……一系列指示要求，直指“国家全部权利归于公民”。

党的十八大以来，管好“国家账本”、维护农业“芯片”、执行民生实事项目……人大监督从会上专题询问到深化实地查看，以闭环监督推动相关机关依法履职，进一步构成作业合力。《中华公民共和国粮食安全保证法》、新修订的《中华公民共和国公司法》、新修订的《中华公民共和国文物维护法》、《中华公民共和国乡村集体经济安排法》……代表从提出立法方案、主张，参加立法调研、证明，到列席常委会会议，深度参加常委会立法各环节各阶段作业，让社情民意直达最高国家权利机关。

2019年11月，习近平总书记在调查全国人大常委会法工委建立在上海市长宁区虹桥大街的底层立法联络点时，初次提出“全过程公民民主”的重要概念。

党的二十大陈述把开展全过程公民民主确定为中国式现代化实质要求的一项重要内容，要求扩展公民有序政治参加，保证公民依法实施民主推举、民主洽谈、民主决策、民主办理、民主监督。

现在，全国当地各级人大建立代表之家、代表联络站共20多万个，根本掩盖城镇大街；全国人大常委会法工委建立底层立法联络点45个，带动省、市两级人大建立底层立法联络点7300多个；此外，自2020年注册全国人大机关网上信访渠道以来，到2023年3月，已累计处理信访总量43万多件次……

2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化变革、推动中国式现代化的决议》明确提出：加强公民当家作主准则建造；健全洽谈民主机制；健全底层民主准则；完善大统战作业格式。

坚决准则自傲，不断变革立异，以更完善、更健全的准则作为保证，充沛饯别全链条、全方位、全掩盖的全过程公民民主，保证国家的全部权利归于公民。